老子曰：“至治之极，邻国相望，鸡狗之声相闻，民各甘其食，美其服，安
其俗，乐其业，至老死不相往来。”必用此为务，輓近世涂民耳目，则几无行
矣。
太史公曰：夫神农以前，吾不知已。至若诗书所述虞夏以来，耳目欲极声色
之好，口欲穷刍豢之味，身安逸乐，而心夸矜埶能之荣。使俗之渐民久矣，虽户
说以眇论，终不能化。故善者因之，其次利道之，其次教诲之，其次整齐之，最
下者与之争。
夫山西饶材、竹、穀、纑、旄、玉石；山东多鱼、盐、漆、丝、声色；江
南出楠、梓、姜、桂、金、锡、连、丹沙、犀、玳瑁、珠玑、齿革；龙门、碣石
北多马、牛、羊、旃裘、筋角；铜、铁则千里往往山出棋置：此其大较也。皆中
国人民所喜好，谣俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之，虞而出之，工而
成之，商而通之。此宁有政教发徵期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故
物贱之徵贵，贵之徵贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而
自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？
周书曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则
财匮少。”财匮少而山泽不辟矣。此四者，民所衣食之原也。原大则饶，原小则
鲜。上则富国，下则富家。贫富之道，莫之夺予，而巧者有馀，拙者不足。故太
公望封於营丘，地潟卤，人民寡，於是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人
物归之，繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之间敛袂而往朝焉。其后齐中
衰，管子修之，设轻重九府，则桓公以霸，九合诸侯，一匡天下；而管氏亦有三
归，位在陪臣，富於列国之君。是以齐富彊至於威、宣也。
故曰：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”礼生於有而废於无。故君子
富，好行其德；小人富，以適其力。渊深而鱼生之，山深而兽往之，人富而仁义
附焉。富者得埶益彰，失埶则客无所之，以而不乐。夷狄益甚。谚曰：“千金之
子，不死於市。”此非空言也。故曰：“天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆为
利往。”夫千乘之王，万家之侯，百室