吏民逾僣，厚死伤生，是以旧令节之制度。顷者贵戚
近亲，百僚师尹，莫肯率从，有司不举，怠放日甚。又商贾小民，或忘法禁，奇
巧靡货，流积公行。其在位犯者，当先举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科
令，加虐羸弱。”
十二年春二月，旄牛徼外白狼、貗薄夷率种人内属。
诏贷被灾诸郡民种粮。赐下贫、鳏、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，
听入陂池渔采，以助蔬食。
三月丙申，诏曰：“比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，
黎民流离，困于道路。朕痛心疾首，靡知所济。‘瞻仰昊天，何辜今人？’三公，
朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竞为苛暴，
侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假势行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧
法析律，饰文增辞，货行于言，罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思助明好恶，将何
以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有廖。其赐天下男子
爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、
孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。”壬子，赐博士员弟子在太学者布，
人三匹。
夏四月，日南象林蛮夷反，郡兵讨破之。
闰月，赈贷敦煌、张掖、五原民下贫者谷。戊辰，秭归山崩。
六月，舞阳大水，赐被水灾尤贫者谷，人三斛。
秋七月辛亥朔，日有食之。
九月戊午，太尉张酺免。丙寅，大司农张禹为太尉。
冬十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣使内附，赐其王金印紫绶。
是岁，烧当羌复叛。
十三年春正月丁丑，帝幸东观，览书林，阅篇籍，博选术艺之士以充其官。
二月，任城王尚薨。丙午，赈贷张掖、居延、朔方、日南贫民及孤、寡、羸
弱不能自存者。
秋八月，诏象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。
己亥，北宫盛馔门阁火。护羌校尉周鲔击烧当羌，破之，荆州雨水。
九月壬子，诏曰：“荆州比岁不节，今兹yín水为害，余虽颇登，而多不均浃，
深惟四民农食之本，惨然怀矜