各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿
其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方
各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召
工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。
如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平
准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。
所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。
弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差，以复终身，
不告缗。他郡各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、
甘泉仓满。边馀穀诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。於是弘羊赐爵左
庶长，黄金再百斤焉。
是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐
市列肆，贩物求利。亨弘羊，天乃雨。”
太史公曰：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。所从来久远，自
高辛氏之前尚矣，靡得而记云。故书道唐虞之际，诗述殷周之世，安宁则长庠序，
先本绌末，以礼义防于利；事变多故而亦反是。是以物盛则衰，时极而转，一质
一文，终始之变也。禹贡九州，各因其土地所宜，人民所多少而纳职焉。汤武承
弊易变，使民不倦，各兢兢所以为治，而稍陵迟衰微。齐桓公用管仲之谋，通轻
重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐显成霸名。魏用李克，尽地力，为
彊君。自是以后，天下争於战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之
富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国彊者或并群小以臣诸侯，而弱国或绝祀
而灭世。以至於秦，卒并海内。虞夏之币，金为三品，或黄，或白，或赤；或钱，
或布，或刀，或龟贝。及至秦，中一国之币为二等，黄金以溢名，为上币；铜钱
识曰半两，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏，不为币。
然各随时而轻重无常。於是外攘夷狄，内兴功业，海内之士力耕不足粮饟，女