无忧的话，那又怎肯听从刘楚地调动？
“这……这个，他们已经安置好了了，似乎不宜再动了吧？”
田丰虽然不迂腐，却是一个死脑筋。
“但是不是说他们安置好了，就不管其他地流民了？每一个人都应该杯着救世济民的心，让他们来，也是帮助更多地流民而已。正因为他们已经安置好了，才要调动他们过来，这样显得我们流民上下一心，有一种团结地氛围，让大家都有信心共同渡过难关，共同生活，共同安家致富，”
经过讨论，刘楚调杨旭、亲卫队小队长叶枫两人作为新民城维护部队地正副统领，负责统领训练先来吴郡的二千流民。原来先到吴郡地两千流民，都是经过特别挑选的青壮之人，而且多是没有家属的，这些人经过一段时间的训练就是一支强力的战斗部队，刘楚又怎能将他们放弃呢？
升许诸为亲卫队右队长，典韦则为左队长，典韦再从流民中选取百人训练，作为刘楚的亲卫。贾诩负责探子队的汇报情况，文丑则统领两百骑兵，骑兵不多，有一个人统领就可以了。田丰主要负责流民的调配工作，调颜良给田丰帮忙，颜良知道军队的编制，有他在旁协助工作效率会高点。
华陀则和刘楚研究研究其怎样弄大女人肚子的问题……
新民城的防务和目前的工作就只能如此安排了，但怎样让一座全是茅草房的城市成为一座真正意义上的城市，这还真的让刘楚非常头痛。这不就等于是刘楚在玩帝国时代的网游时一样？一开始什么都没有，什么都要从一把斧头开始做起？
两年，两年之后黄巾一起，到时成千上万的强盗，或者山越人一来，自己这个只有木围栅的流民营如何才能抵挡得住？两年之内不建一道高城，不将这里建设成一个真正意义上的城市，那么刘楚之前所作的一切都是白费的。
城市的硬件设施一定要尽快开展，然后是经济的建设，和附近的城市的商业贸易往来要马上开展。
吴郡，地处东海边，时常会有强风的侵袭，南方也是多雨地带，茅草房是抗不住风雨的侵袭的，首先要改善民众的居住环境。刘楚首先想到的是砖瓦房，瓦要用陶瓷瓦才坚固，呵呵，自己让田丰在流民中挑选出来有特殊技能的流民现在应该派上用场了，其中好像就有陶土工匠的，只要自己稍一指点，说不定他们就能烧出青砖出来。
贸易的问题，刘楚决定要生产出自己的特产来，像酿酒、生产玻璃、改进纸张、香皂等等，这些东西的制造方法都在刘楚的脑里留有一点